2022年7月20~24日，第十六届规划和自然资源信息化实务论坛在浙江杭州顺利召开。本届论坛共设立1场大会主旨报告和13个专题会场。我院参与承办“韧性规划 碳治耕地”专题论坛。我院副院长黄焕受邀参会作《“治水护田”一体化的韧性城市规划策略》报告。
本届论坛以“智慧国土 数字生态”为主题，聚焦规划和自然资源信息化建设和行业数字新生态构建，特邀中国工程院院士、同济大学教授吴志强，中国工程院院士、欧亚科学院院士陈军，自然资源部国土空间规划研究中心副主任张晓玲、北京大学城环学院二级教授林坚、华为计算产品线副总裁田华等14位专家学者做主旨报告。
我院受中国地质大学（武汉）邀请，与中国地质大学（武汉）地理与信息工程学院、国家地理信息系统工程技术研究中心、武汉市土地利用和城市空间规划研究中心共同承办了“韧性规划 碳治耕地”专题论坛。
此专题论坛邀请湖南省国土资源规划院副院长麻战洪，中国国土勘测规划院研究员、《中国土地科学》执行主编、编辑部主任王庆日主持会议；邀请湖北省规划设计研究总院副总工程师李红，武汉市规划研究院副院长黄焕，武汉市土地利用和城市空间规划研究中心副主任亢德芝，中国地质大学（武汉）地理与信息工程学院副院长宋小青等八位专家，从“碳中和”牵引的韧性规划与耕地保护思维、技术方法、模式策略、案例实践、信息化解决方案以及共同富裕愿景等方面与大家展开交流。
黄焕副院长结合武汉市国土空间规划在耕地保护、水安全治理、智慧城市建设等方面的一些专题研究和实践，以《“治水护田”一体化的韧性城市规划策略》为题，就如何实现韧性城市规划做交流报告。
" 治 水 护 田 ” 报 告 内 容 回 看
一、对韧性城市的理解和认识
《报告》认为，城市面临的主要风险挑战可以分为三种类型：一是自然或主要由自然原因引发的传统风险，如地震、洪涝灾害等；二是建设活动或因配套不足引发的工程风险，如危化品储运可能引发的安全事故；三是以保障人民健康为出发点的新型风险，如公共健康、公共卫生、食品安全等事故。
二、武汉经验分享：武汉韧性城市面临的挑战与应对
（一）新形势下风险防范的新思考
准确认知把握城市风险，是做好韧性城市规划的前提。报告结合韧性城市的内涵、发展历程及主要特征，回顾武汉和国内外近年发生的一些事件，认为新形势下城市风险防范要点主要为两个方面：
一是水安全风险。98年洪水、郑州720雨灾，随着全球气候变化极端天气频发，洪涝灾害不仅仅只威胁沿海沿江城市，内陆城市同样面临水安全风险的挑战。
二是粮食安全风险。新冠疫情的冲击下，我们不仅看到了公共卫生的风险，也看到了因为疫情导致的粮食危机，食物短缺、价格飙升、居民恐慌性抢购，这是值得警惕和深思的。
（二）武汉市“治水护田”一体化的韧性城市规划策略
《报告》从“建立城市总体安全观的韧性目标”“构建韧性的城市空间结构”“治水：构筑开放连续的水韧性体系”“护田：建立绿色高效的粮食韧性体系”“提升韧性智慧、及时响应的应急能力”等五个方面介绍了武汉韧性城市规划策略。
《报告》指出：“韧性城市”建设为应对城市危机、保障城市安全提供了新的思路和方向，并提出城市规划者应当以长远的、全局的、变化的眼光来看待城市的发展。面对韧性城市的建设，从单纯的技术视角，转化为长期性、系统性、动态性的治理视角，立足国土空间规划的“底线思维”和全生命周期治理要求，从规划、建设、实施、监测、预警等各个方面，提升城市的空间治理能力，从而加强城市应对风险和韧性支撑能力。